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关于进一步推动粤东青梅业发展的提案

2019-6-24 15:04| 发布者: 丘少科| 查看: 245| 评论: 0

简介
着力帮助驻村干部提升业务能力、制定贫困村产业发展规划、组织落实扶贫项目、参与整合涉农资金,培育农民合作社,发展集体经济等促进贫困村贫困户脱贫致富。省旅游局将在省级旅游财政资金尤其是旅游扶贫资金方面给予 ...
(以下提案由罗林虎/丘少科协助编写,民革广东省委会秘书长、省政协委员董桂英提交)

关于进一步推动粤东青梅业发展的提案

提案第20180221号 
  案    题:关于进一步推动粤东青梅业发展的提案
  提 出 人:董桂英(共1名)
  分    类:经济
  办理类型:主办会办
  承办单位:省农业厅,省旅游局,省委农办
  内    容:
  推动粤东西北协调发展,是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及对广东工作的重要批示精神的具体举措,事关全省决胜全面建成小康社会的大局。
  党的十九大报告强调,要动员全党全国全社会力量,坚决打赢脱贫攻坚战,做到脱真贫、真脱贫,使全面建设小康社会得到人民认可,经得起历史考验。报告为我省欠发达地区打赢脱贫攻坚战打好基础。
  培育粤东西北欠发达地区内生发展能力,既是粤东西北腾飞的必由之路,也是我省率先实现全面小康、促进经济社会协调发展的必由之路。要走通这一条路,关键在于破解粤东西北一大批以农业为基础的农村乡镇如何培育现代化特色农业产业,为其脱贫致富、建设新型城镇化提供强大经济基础的大难题。推进农业现代化,激发农民的创造、创新、创业活力,是推进粤东西北地区经济发展的中心问题。
  粤东西北地区乡镇的产业基础是农业,且需承担珠三角生态屏障的区位功能,大部分地区不适宜发展重工业和生产性服务业。客观环境与发展条件的限制,决定了该地区的经济发展与城镇化建设,必须依托特色农业,通过做大做强农业特色产业,带动相关二三产业的发展,才能完成“从输血到造血”的转变。
  要落实省委省政府区域协调发展战略,加大县域经济发展力度,促进我省老区、山区县尽快脱贫,省必须在产业发展、农业科技、交通等基础设施建设方面加大扶持力度! 全面加强农村基础设施建设对于解决好我省“三农”问题,加快农业现代化建设和实现小康社会意义巨大。
  以青梅业为例,我省制梅业代表是普宁市,而赏梅的代表当属是陆河县,陆河县是远近闻名 “青梅之乡”, 革命老区, 全国12个农村综合性改革试点单位之一,陆河这个革命老区产业基础差、经济落后。
  北回归线在陆河县北部穿过,特殊的气候环境,造就了陆河成为种植梅树的上佳之地。“陆河青梅”于2006年获得广东省原产地保护地位。陆河县的梅树种植面积已达一万多公倾,是广东最大的连片梅园。
  每年1月中旬,陆河赏花的中心东坑镇的共光村梅园与水唇镇“世外梅园”、剑门坑、南告梅园、普宁市大坪镇善德村等,连成中国最大的梅花观赏区,每年吸引数万游客前来观赏,漫山遍野的梅花悄然盛开,绵延不绝,彷佛身处雪海,这里已经成为广东省一张生态品牌名片。
  与陆河一墙之隔的普宁是制梅业的代表,果梅加工制品品种丰富,产品畅销日本、韩国、东南亚、欧美、俄罗斯以及港、澳、台等十多个国家和地区,成为普宁出口创汇的拳头产品。
  一、问题:
  陆河县是广东3个国家级贫困县之一,面临困难:
  一是梅树老龄化严重,梅农没啥补助,缺钱买肥料,导致梅树养护不足,老树枯死之后补种不及时,如不重视,再过几年,梅树将会越来越少,陆河八景“岭南香雪”面临名存实亡的危险。每年来陆河这里赏梅游客越来越多,但赏梅是免费的,村民没有因此而增收。
  二是“丰产不丰收”。以2014年为例,陆河与普宁的青梅产量是高了,但卖的价格却很低,收购价格跌破成本。眼看着大量梅子因请不到人摘,而掉落到地上烂掉, 果贱伤农,影响果农种植梅树的积极性。
  三是赏梅的前段高速公路已经很成型,深圳来陆河就两个多小时,到达陆河的高速路已经修很好了,到了陆河赏梅区就“肠梗阻”,需要加大力度对周边公路等基础设施建设方面加大投入力度。
  二、建议:
  一是加大对革命老区陆河县产业发展的支持力度,加强青梅等地理标志产品保护,陆河县观赏梅园已经很成型,要整合相关资源,打造成为我省现代农业应用的示范基地。贯彻落实《广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》(粤发〔2013〕9号)精神,争取省财政在革命老区陆河的各项基础性建设方面予以支持,对陆河共光梅园等陆河赏梅区域作长远发展规划,给梅农适当补贴,使梅园可持续良性发展,省政府要从政策、投入等方面给予我省的革命老区陆河县大力支持。制定出台全面加强农村基础设施建设的优惠政策,大幅度增加财政投入,大力实施脱贫攻坚,设立专款专户,做到专款专用,着力解决政策优惠和财政投入不足等问题。
  二是以加快农业基础设施建设为抓手,加大对贫困县产业布局调整,以实现贫困地区的可持续发展。普宁制梅,陆河赏梅,各有特色,普宁市与陆河县联合发展青梅业,相互扶持,市场与信息共享。优势互补,对梅农增收方面,省派请专家到陆河给予技术指导,对青梅的制作方式进行升级,销售开拓国际市场,使梅农“丰产不丰收”情况得到解决。挖掘特色农业潜力,带动当地加工业、服务业发展,同时带动县域经济发展。
  三是发挥交通先行作用,抓好基础设施建设,实现精准扶贫,实施乡村振兴战略,发展以青梅产业为基础的乡村旅游,帮助粤东地区陆河等老区县早日脱贫,修一条连接几个赏梅园区的旅游专线道路,把这几个景点串起来,设置路标,停车场,方便市民赏梅旅游的公交线路,发展全域旅游,大力扶持粤东地区发展旅游观光农业,进一步推动革命老区生态旅游发展,把这里的绿水青山真正变成金山银山。

省政协链接:http://www.gdszx.gov.cn/zxhy/qthy/2018/wyta/201801/t20180125_476074.htm

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索 引 号:006939908/2018-00392 分类:  ;   
 
发布机构: 广东省农业厅  发文日期: 2018年07月25日  
 
名  称: 关于政协第十二届广东省委员会第一次会议第20180221号提案答复的函  
文  号: 粤农函〔2018〕712号(A)  主 题 词:  
 
关于政协第十二届广东省委员会第一次会议第20180221号提案答复的函
粤农函〔2018〕712号(A)

董桂英委员:

  您提出的《关于进一步推动粤东青梅业发展的提案》收悉,经综合省委农办、省旅游局的意见,现将办理结果答复如下:

  感谢您对我省农业农村工作的关注、关心和支持。建议中指出要加大力度培育现代化特色农业产业推进粤东西北地区经济发展的建议符合省委省府的区域协调发展战略,并以粤东地区陆河县青梅产业发展为例,提出青梅特色农业产业发展面临系列问题和建议非常中肯,有助于推动陆河青梅产业发展,带动农民脱贫增收,对推进粤东西北协调发展具有很好的指导和借鉴作用。

  一、加大政策支持力度,推动陆河县青梅产业发展。一是在政府推动方面。建议陆河县加强顶层设计,制定青梅产业发展规划,完善青梅产业整体布局,确定产业发展方向。省农业厅将积极协助陆河县和当地农业龙头企业争取省农业供给侧结构性改革基金支持、申报创建省级现代农业产业园、创建省级休闲农业与乡村旅游示范点,青梅产业相关企业可按规定积极申报省级或中央财政专项资金项目,争取财政资金扶持。二是在科技驱动方面。建议陆河县相关部门重视良种的繁育推广,加强对青梅生产进行择优汰劣的选种和向外引进良种,使栽培品种不断优化,有效解决梅树老龄化的问题。加强对农户技术指导和技术培训,推广普及科学的栽培技术,建立青梅种植标准化示范区,推进全县青梅标准化生产进程。省农业厅可协助陆河县邀请省农科院、华南农大等科研院校的专家给予相关技术指导。三是在融合发展方面。建议陆河县加强科企对接,联合开发青梅精深加工产品,引进省内外青梅精深加工企业,整合青梅特色珍稀资源和生态特色、企业品牌文化等资源,大力发展休闲观光新农业,培育青梅科普示范基地、青梅休闲农庄等,实现青梅一二三产业联动,延长产业链,提升价值链。省农业厅将积极协助陆河县积极申报全国农村一二三产业融合发展相关项目,争取资金扶持。

  二、完善基础设施建设,推动陆河县生态旅游发展。为促进交通旅游的融合发展,完善尤其是粤东西北地区旅游交通基础设施建设,省旅游组织编制出台《广东省贯彻落实〈“十三五”全国旅游公共服务规划〉实施方案》,明确提出“十三五”期间将构建“旅游快进”交通网络,实现城市中心、交通枢纽到主要景区以及绿道、古驿道重要节点的无风快速衔接,基本实现一种及以上高等级公路“快进”交通方式通达4A级景区,两种及以上通达5A级景区;通往3A级景区、省级旅游度假区、省级风景名胜区、特色小镇、重点旅游乡村、绿道及古驿道重要节点至少有一条二级公路。实施旅游“最后一公里”景观、公共服务配套的优化工程,推动沿线村镇的旅游经济发展,提案中所提及的陆河赏梅景区已纳入该实施方案。下一步,省旅游局将继续在旅游推介、招商引资、旅游公共基础设施建设方面给予指导和帮助。

  三、落实产业扶贫相关政策,带动陆河县脱贫致富。发展特色产业是增强贫困地区造血功能、打赢脱贫攻坚战、实现贫困户稳定增收脱贫任务的主要手段,2016省委省政府印发《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》,强调要大力发展区域特色农业,连片规划、连片开发建设一批现代高效农业示范区。2016年省旅游局会同省发展改革委推荐陆河县水唇镇罗洞世外梅园景区获得1000万元中央财政支持,并将陆河县水唇镇罗洞村、新田镇湖坑村列入全省117条旅游扶贫重点村,在编制村旅游发展规划、对村干部开展旅游培训、建设村“八小工程”、编制宣传折页等方面给予扶持。下一步,省委农办将支持陆河县申报建设省级特色小镇,提升特色产业集聚度和知名度,推动青梅产业一二三产业融合发展,延长农业产业链,健全财政投入机制,围绕特色产业,用好按贫困人口人均2万元的财政扶贫投入资金,着力构建新时期扶贫攻坚财政保障机制;大力加强对贫困村第一书记和驻村干部的培训,着力帮助驻村干部提升业务能力、制定贫困村产业发展规划、组织落实扶贫项目、参与整合涉农资金,培育农民合作社,发展集体经济等促进贫困村贫困户脱贫致富。省旅游局将在省级旅游财政资金尤其是旅游扶贫资金方面给予倾斜支持。

广东省农业厅
2018年6月19日

  (联系人:卜智斌,电话:020-37288353)

省农业厅链接:http://zwgk.gd.gov.cn/006939908/201807/t20180730_775534.html



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